PLAN OPERATIVO ANUAL 2010
Área de Conservación Privada Pacllón
Lado oeste de la Cordillera Huayhuash
RM Nº 0908-2005-AG
Comunidad Campesina Pacllón
Bolognesi – Ancash
Perú
Enero 2010
ÁREA DE CONSERVACIÓN DE PRIVADA PACLLÓN
Lado oeste de la Cordillera Huayhuash
VISION
Al 2017, Pacllón es un área de conservación privada modelo, donde sus líderes, organizaciones y la comunidad campesina se encuentran fortalecidas y administran participativa y concertadamente su área de conservación, protegiendo su biodiversidad y manejando sosteniblemente sus recursos naturales y medio ambiente, logrando mejorar la calidad de vida de su población y brindando mayores oportunidades para el desarrollo de actividades productivas y ecoturísticas sostenibles.
MISIÓN
Somos organizaciones y pobladores del distrito de Pacllón que por medio de objetivos comunes, buscamos promover el desarrollo integral y sostenible del área y, de manera participativa y concertada, gestionamos el proceso de implementación del Plan Maestro para la mejora de la calidad de vida de nuestra población
PRESENTACIÓN
El Plan Operativo Anual, POA, es un instrumento de planificación del Comité de Gestión de la Comunidad Campesina de Pacllón que administra el Área de Conservación Privada Pacllón (ACP-P) – Lado oeste de la Cordillera Huayhuash.
El POA, se propone ejecutar para el periodo enero-diciembre de 2010, actividades que forman parte de los ejes programáticos del Plan Maestro, articuladas a las siguientes líneas de acción:
- Componente I: Organización y Administración;
- Componente II: Priorización de Zonas de Trabajo;
- Componente III: Financiero; y
- Componente IV: Relaciones Interinstitucionales
Las líneas de acción mencionadas se inscriben en el objetivo fundamental del ACP-P de conservar la diversidad biológica y los ecosistemas del territorio comunal y la utilización racional de los recursos naturales, de modo que contribuyan al desarrollo sostenible de las familias de la comunidad, y en esa perspectiva, operativizan dos de los ejes programáticos del Plan Maestro; b) Programa de Uso Público y c) Fortalecimiento de la Gestión.
Se entiende que las diversas actividades y tareas a desarrollar forman parte del objetivo estratégico del ACP-P, incorporando de manera transversal la sensibilización y capacitación a las familias comuneras y la población del entorno, de modo que asuman sus compromisos asumidos y manejen con responsabilidad el manejo y uso de los recursos existentes en el área.
A ese respecto es pertinente relevar la manera como se han definido los componentes y resultados del presente documento; éstos son producto de una esforzada jornada de trabajo, ejemplo de participación y debate horizontal de comuneras y comuneros que evidencian el compromiso con la conservación y defensa del patrimonio comunal, que significan los recursos naturales en el ACP-P, que quieren para sí, pero también como heredad para sus hijos.
El presente documento, recoge y sistematiza las discusiones de esa jornada de trabajo y las devuelve a la comunidad, que a través del Comité de Gestión, propuesto y elegido entre los comuneros, conforme a sus normas internas, han de concretarse en acciones y tareas verificables, que serán ejecutadas en el devenir de las semanas y meses del 2010. Al cabo de un año, el Comité de Gestión ha de rendir cuentas, de acuerdo a las tradiciones comunales, sometiéndose al escrutinio de la Asamblea pertinente.
Sin duda este esfuerzo, suma un hito en el esfuerzo de la comunidad de Pacllón en su compromiso institucional que demande la conservación, protección y defensa de los recursos comunales y la consolidación de del ACP-P como una demostración, que la vía comunal, es una opción para el desarrollo sostenible, con base en el uso inteligente de sus recursos naturales.
Pacllón, diciembre de 2009
1. Objetivos
• Desarrollar los ejes programáticos establecidos en el Plan Maestro del Área de Conservación Privada Pacllón – lado oeste de la Cordillera Huayhuash.
• Concretar las expectativas de la comunidad y de sus integrantes, respecto a los beneficios que ofrece el ACP-P para mejorar su calidad de vida.
2. Horizonte temporal
Un año calendario, desde el 01 enero 2010 al 31 diciembre 2010
3. Metodología
Participativa, se trabajó en grupos pequeños, autoformados, con la asistencia de facilitadores. Se utilizó fichas, con preguntas motivadoras de carácter inductivo, para orientar la discusión y resultados en el sentido de los objetivos estratégicos del Plan Maestro del ACP-P; los resultados de los trabajos grupales se rediscutieron y consensuaron en una Asamblea Plenaria, que finalmente los validó y aprobó.
4. Responsable de la ejecución
Comité de Gestión del ACP-P, elegido por la Asamblea General de la Comunidad Campesina de Pacllón – Bolognesi – Ancash.
5. Costo estimado
Las actividades previstas para el período de ejecución del POA se han estimado en: S/203,900.00.
6. Ejes programáticos
El POA 2010 ha considerado actividades, que corresponden a dos de los ejes programáticos establecidos en el Plan Maestro del ACP-P. La determinación de optar por los ejes seleccionados ha respondido a dos criterios, que la comunidad ha apreciado con la reconocida sabiduría campesina;
• Urgencias: los dirigentes y comuneros y comuneras consideraron la vulnerabilidad de las áreas de conservación que según su evaluación, se encuentran en riesgo por amenazas internas o externas, por lo que demandan atención preferente;
• Posibilidades: la comunidad estableció sus capacidades y limitaciones en términos de disponibilidad recursos humanos, logísticos y financieros para asumir con responsabilidad las demandas que exigían las actividades propuestas.
Atendiendo a los criterios precisados, las actividades que operatizará el POA 2010 se refieren los ejes programáticos del Plan Maestro:
i. Programa de Uso Público; y
ii. Fortalecimiento de la Gestión
7. Actividades
Programa Estratégico PM: Fortalecimiento de la Gestión
La comunidad considera que es indispensable la construcción y desarrollo de un sistema de gestión del ACP - P, eficiente y eficaz, que permita no solo el cumplimiento de sus objetivos estratégicos, sino que empiece a ser percibido por las familias comuneras, en su cotidianeidad, como una opción que ofrece respuestas concretas a sus aspiraciones de mejorar la calidad de sus vidas. En ésta línea ha determinado:
Componente: Organización y Administración
Acción 1:
Meta: Comité de Gestión instalado y funcionando, al 30.01.2010
Elegir un Comité de Gestión; la comunidad, en su primera Asamblea Ordinaria del 2010, elegirá de entre sus comuneros (as) activos, 6 personas que conformarán el Comité de Gestión, que se dedicará de manera excluyente y a tiempo completo a gerenciar el ACP.
Acción 2:
Meta: Realización de 2 Talleres de capacitación, 1º: al 30.01.2010 por 3 días; 2º, al 30.04.2010, por 5 días, incluye una pasantía (por definir)
Capacitar y fortalecer habilidades de dirigentes de CG en temas vinculados con su misión. Capacitación especializada e intensiva dirigida los dirigentes titulares y alternos. Esta actividad contará con el apoyo de instituciones externas, previamente determinadas, una de ellas podría ser APPU-HUAYHUASH.
Acción 3:
Meta: Aprobación y edición del Reglamento Interno del CG y aprobación y edición del Plan de Trabajo; ambos documentos estarán aprobados y vigentes al 15.02.2010
Formular y aprobar documentos de planificación interna del CG. Se formulan y editan el Reglamento Interno, que regula el funcionamiento y las funciones específicas de los integrantes del comité, y, el Plan de Trabajo que permite organizar y precisar las distintas actividades y tareas que supone la aplicación del POA. En coordinación con APPU-HUAYHUASH.
Acción 4:
Meta: Designación e instalación de 02 Comisiones de Trabajo: Educación Ambiental y difusión, y, Fiscalización; al 28.02.2010
Conformación de Comisiones de Trabajo, propuestas por el CG y aprobadas por la asamblea comunal, para auxiliar y fortalecer el trabajo de dicho Comité. Las comisiones son:
a) Educación Ambiental y Difusión, que propondrá la política sobre el tema al Comité de Gestión, para su aprobación y en coordinación con él, ejecutará las actividades dirigidas a informar y divulgar entre los comuneros, utilizando los medios más apropiados a su alcance, la gestión que realiza el Comité de Gestión, y principalmente, promover una cultura de respeto y compromiso con el medioambiente. Como logro del trabajo de ésta comisión se espera generar una actitud responsable entre los comuneros respecto al ACP-P y a la necesidad de contribuir al cumplimiento de sus objetivos; y
b) Fiscalización, ésta comisión será un puente entre el CG y la asamblea comunal y su función central será la de vigilar, de manera crítica, pero proactivamente el cumplimiento de las normas y decisiones del CG, relacionadas a su trabajo. También estar atenta a la observancia de las normas y disposiciones que regulan el ACP, por parte de los comuneros y demás agentes involucrados en la protección al área. Finalmente, esta comisión advertirá el cumplimiento del POA y los instrumentos de gestión, de modo, que se ajuste a los mecanismos, ejecución de tareas y logro de metas propuestas.
Acción 5:
Formación de guías y guarda parques
Meta: Formar, entrenar e incorporar a sus tareas 10 guías de turismo de montaña y 10 guarda parques; al 30.06.2010.
Esta actividad es de carácter procesal y como primera iniciativa se propone una meta de formar 20 jóvenes de la comunidad, 10 de ellos para cumplir las tareas de guías de turismo, con mención en montañismo, y 10 guarda parques especializados igualmente en reservas de montaña. El proceso debe iniciarse en el último mes del primer trimestre y concluir, tentativamente, el último día del segundo trimestre, de modo que cuenten con el aprestamiento básico para que estén preparados para asumir funciones a partir del tercer trimestre.
Esta actividad contará necesariamente con el aporte, mediante convenio, de instituciones reconocidas en la formación de los técnicos requeridos para las necesidades del ACP-P, en esta primera etapa. La especialización de nuestros jóvenes incluirá pasantías en lugares de características análogas a nuestra área de conservación.
Los jóvenes pasarán por un proceso de selección, donde se privilegiará el grado de compromisos con la comunidad, su cultura y con las tareas que asumirán; su conocimiento de las zonas de trabajo y su vinculación real con Pacllón
Acción 6
Institución de sistema de vigilancia en zonas de trabajo priorizadas.
Meta: Poner en vigencia un cuerpo ordenado y consensuado de normas y reglas para el uso recursos naturales en las zonas de trabajo priorizadas; al 30.06.2010
Ésta actividad también es de carácter procesal y se espera extenderla a todo el territorio del área comunal, que coincide con el ACP-P, sin embargo, en una primera etapa aspiramos a instaurarla en las áreas donde se empezará a trabajar el año 2010. A partir de la segunda Asamblea Ordinaria de la comunidad, a fines de febrero, se incluirá un acápite en la agenda para actualizar y debatir las normas que regulan la explotación y uso de los recursos naturales en el territorio comunal, de modo que al finalizar el segundo trimestre, se tenga un sistema ordenado y consensuado de normas y reglas para el uso de los recursos naturales, especialmente de los más vulnerables, por lo menos vigente para las zonas de trabajo que se han priorizado para el presente ejercicio.
Estas normas serán de aplicación general para los comuneros(as) y con la misma fuerza para los turistas o visitantes ocasionales que ingresen a esas zonas.
La mecánica de su aplicación, enfatizará el cumplimiento de las regulaciones, apoyado en la persuasión y el interés común, antes que en la coerción, no obstante, esta será de aplicación en los casos en que sea inevitable. La aplicación de las regulaciones correrá a cargo de los Guarda Parques instalados en esa área, contando con la cooperación de los comuneros y comuneras.
Al finalizar el segundo trimestre, el Comité de Gestión, habrá impreso, divulgado su uso y distribuido 200 cartillas que contengan las regulaciones ordenadas y consensuadas de la utilización de los recursos naturales en las zonas de trabajo priorizadas.
Programa Estratégico PM: Áreas de Uso Público
El programa Uso de Áreas Públicas es un elemento importante del Plan Maestro, en cuanto presupone la combinación armónica de dos aspectos sustantivos del objetivo estratégico del ACP-Pacllon; la necesidad de conservar y proteger los ecosistemas existentes en el territorio y simultáneamente, como los recursos naturales existentes, sirven utilitariamente a las familias de la comunidad para procurar la mejora de sus estándares de vida.
En ésta visión, conocer y valorar los recursos existentes es de primordial importancia, para saber la utilidad pueden aportar en la generación de recursos productivos que de manera sostenible, ofrezcan trabajo e ingresos a los comuneros, que afirmen en éstos el compromiso de preservarlos y protegerlos y conciencia ambientalista firme. Solo de este modo se consolidará el ACP-Pacllon. En consonancia con los presupuestos anotados se ha previsto:
Componente II: Priorización de Zonas de Trabajo
Acción 1
Identificar y priorizar zonas de trabajo, ambientalmente vulnerables
Meta: Se evalúan 3 zonas físicas, que por vulnerabilidad, están en riesgo ambiental; se ha propuesto evaluar las zonas de Caracocha, Rarapunta y Jahuacocha, diseñando y ejecutando un plan de intervención al finalizar el tercer trimestre, al 30.09.2010
Las actividades previstas para este componente se encadenan en un espacio de tiempo que va del tercer mes del segundo trimestre al último día del tercer trimestre, es decir en 120 días y que involucra las siguientes:
Reunión con el alcalde y su concejo distrital de Pacllón y con APPU-HUAYHUASH para recabar su apoyo en la gestión a fin de obtener respaldo técnico de la región o la Universidad de Huaraz con el apoyo de técnicos. Del 01 al 04 de junio
Reconocimiento y evaluación técnica de las zonas para conocer de manera real su estado actual y los lugares más vulnerables que presenta. Zonas de Caracocha, Rarapunta y Jahuacocha; del 10 al 19 de junio
Diseño de un Plan de Intervención, que incluya tareas y plazos para su realización, en orden a su urgencia. Del 20 al 25 de junio
Presentación, discusión y aprobación de la propuesta en la Asamblea Comunal del 30 de junio. Se programan faenas comunales
Comité de Gestión se reúne y demanda apoyo de instituciones públicas y/o privadas para obtener respaldo y apoyo técnico y logístico en ejecución de tareas de Plan. Supervisión técnica arqueológica y agronómica en limpieza de ruinas arqueológicas, reconstrucción de caminos y forestación. Del 01 de julio al 15 de julio
Realización de faenas comunales para limpieza de caminos de herradura a Jahuacocha, Caracocha y Rarapunta y, restos arqueológicos de Rarapunta; reconstrucción de caminos de herradura y forestación con especies nativas. Se realizan 3 faenas entre el 20 de julio y el 30 de setiembre.
Programa Estratégico del PM: Fortalecimiento de la Gestión
Componente III: Financiamiento
Acción 1
Costear y financiar actividades del POA
Meta: Suscribir convenios, cartas de compromiso u otro documento de cooperación requerido con instituciones privadas y/o públicas locales, preferentemente los concejos municipales del distrito y de la provincia, APPU-HUAYHUASH y, de ser posible, con el gobierno regional y cuando menos, una institución académica. De 15 de febrero al 30 de junio
La etapa de institucionalización es el momento de trabajo más intenso y al mismo tiempo la que presenta mayores dificultades para cualquier iniciativa colectiva, como es el caso del ACP-P que propone la comunidad de Pacllón. Lo es más en nuestro país, donde habitualmente, las instituciones son un proceso en construcción, que ha sufrido serios tropiezos en las últimas décadas por la desconfianza instalada en la ciudadanía respecto a éstas. La institucionalidad, es básicamente un problema de confianza y, ella, se construye de manera progresiva y está llena de inconvenientes. Sin duda es uno de los desafíos que la comunidad debe encarar.
Afortunadamente, la comunidad de Pacllón presenta algunas ventajas para encarar el desafío de la institucionalización de su propuesta; una de ellas se refiere al tema en el que se ha involucrado, es decir la preservación y defensa de la biodiversidad, tan amenazada ahora, por su presencia en la agenda mundial; otra, proviene de su calidad de comunidad campesina con valores culturales ancestrales reconocidos y una experiencia de trabajo comunitario también centenaria y finalmente, el hecho de situarse en una región con predominancia de comunidades campesinas que en sí mismas constituyen una institución y que de buena o mala gana se han ganado un espacio en la institucionalidad jurídica y política del Estado peruano.
Estas fortalezas, le ayudarán a transitar la presente etapa, donde el tema de confianza es predominante para relacionarse y ser reconocida institucionalmente. Por ello creemos que es factible lograr que los gobiernos locales e incluso el regional, con limitaciones obviamente, respalden las actividades del presente POA, en cuanto a:
Financiar los expedientes técnicos que se requieran para el financiamiento de limpieza de caminos, limpieza y puesta en valor de monumentos arqueológicos como los de Rarapunta.
Financiar expedientes técnicos para la identificación, selección de las especies (nativas), reforestación y acompañamiento de las áreas que lo exijan
Acondicionamiento y señalización de refugios y vías de acceso para facilitar la recepción y atención a los turistas que visiten las zonas priorizadas por el presente POA
Apoyar y respaldar la gestión con terceros - instituciones privadas y/o académicas - en disposición a comprometerse en algunas de las tareas que demanden las acciones del POA
Básicamente el financiamiento de las tareas anotadas se inscriben en la estrategia de cooperación diseñada por la comunidad campesina de Pacllón en cuanto a cooperación financiera. Las alcaldías de Pacllón y Bolognesi, como extensiones del Estado en los ámbitos del distrito y la provincia, respectivamente, y quienes asumen su dirección, están muy comprometidos en apoyar a la ACP-Pacllón, como ejemplo a ser fortalecido porque concuerdan en los objetivos fundamentales, de conservación y protección de los recursos naturales, como herramienta de combate a la pobreza que asola ambas circunscripciones.
Componente IV: Relaciones Interinstitucionales
Acción 1
Suscribir alianzas con instituciones públicas y privadas que comparten interés en proteger la biodiversidad.
Meta: instalar, a mediano plazo, una Mesa de Donantes y Cooperantes Institucionales
En los supuestos de esta actividad nos planteamos:
1) la asociación existente en el mundo académico, político y económico, entre desarrollo sostenible y conservación de la biodiversidad,
2) el renovado interés mundial de organismos multilaterales y privados en comprometerse con el medioambiente como un bien de la humanidad,
3) El compromiso universal de organismos multilaterales y privados para conservar la biodiversidad, como lo evidencian las regulaciones cada vez más exigentes para su preservación.
Todo ello, como nos consta a todos, ha generado una corriente de opinión en el mundo, de la necesidad de preservar el medioambiente, que se traduce en instrumentos jurídicos locales, convenciones y tratados de observancia universal, aparición de organismos especializados multilaterales y privados, de reconocido prestigio que lideran la lucha conservacionista y la presencia de reputados intelectuales mundiales, que manifiestan un compromiso declarado con la causa conservacionista; esta corriente de opinión universal, favorece iniciativas como las de Pacllon, que comparten esos mismos propósitos.
El escenario favorable al conservacionismo, nos indica que no es aventurado, lograr el posesionamiento del ACP-Pacllón en tal escenario, y por tanto, lograr conformar una Mesa de Donantes y Cooperantes, donde participen personalidades del mundo académico ancashino, reputados personajes ancashinos que comparten esa mirada ambientalistas y asociaciones sin fines de lucro que trabajan y tienen compromisos manifiestos con la corriente conservacionista. Obviamente, el posesionamiento del ACP-P, pasa por una intensa y sostenida campaña de divulgación de los representantes del Área, de sus potencialidades y las amenazas que la acechan, que sea asumida en primera instancia por nuestros comuneros y autoridades locales.
Confiamos, en esta estrategia, emprender entre otras las siguientes tareas:
Realización de 3 eventos en Lima; en los eventos se presentarán videos y vistas correspondientes al ACP-P y los avances realizados a esas fechas. Entre el primero y último día del segundo trimestre
Se imprime un brochure, en número de 500 ejemplares, dirigidos a estudiosos, instituciones académicas privadas, operadores turísticos y eventualmente a instituciones oficiales en el exterior, que promueven el turismo hacia nuestro país. Al finalizar el segundo trimestre.
Creación de una página web del ACP-P, al finalizar el primer trimestre.
Conformar un grupo de apoyo al ACP-P en Lima, recurriendo, principalmente a los residentes en Lima, de amigos y amigas nacidos en el distrito y la provincia. Al finalizar el tercer trimestre
A través de los contactos establecidos, se procura formalizar relaciones con instituciones internacionales interesadas en propuestas como nuestra ACP-P. AL finalizar el tercer trimestre.
viernes 21 de mayo de 2010
viernes 25 de abril de 2008
APPU - HUAYHUASH
“APPU - HUAYHUASH”
Asociación Peruana de Protección, Defensa y Desarrollo de la Cordillera Huayhuash
Inscrito en los Registros Públicos Nº 1186574
“... Estamos en un momento crítico en la historia de la Tierra, en el cual la humanidad debe elegir su futuro. A medida que el mundo se vuelve cada vez más interdependiente y frágil, el futuro depara, a la vez, grandes riesgos y grandes promesas. Para seguir adelante, debemos reconocer que en medio de la magnífica diversidad de cultura y formas de vida, somos una sola familia humana y una sola comunidad terrestre con un destino común. Debemos unirnos para crear una sociedad global sostenible fundada en el respeto hacia la naturaleza, los derechos humanos universales, la justicia económica y una cultura de paz. En torno a este fin, es imperativo que nosotros, los pueblos de la Tierra, declaramos nuestra responsabilidad unos hacia otros, hacia la gran comunidad de la vida y hacia las generaciones futuras....” .: “La Carta de la Tierra en el Proceso de la Cumbre Mundial”.
---------------------------------------------------------------------------------
Asociación Civil sin fines de lucro, inscrito en los Registros Públicos de Lima bajo el número 1186574, para apoyar la preservación del medio ambiente, el desarrollo y bienestar de los más pobres del país.
Compartimos que el medio ambiente mundial sigue siendo demasiado frágil y las medidas existentes para su conservación están lejos de ser suficientes. Ha habido un progreso muy limitado en relación a la pobreza en países en desarrollo, y la globalización no ha beneficiado a la mayoría de la población mundial.
Propiciamos una influencia tanto en la conciencia nacional como mundial en el concepto de sostenibilidad, reconociendo que, mientras un amplio porcentaje de la población siga viviendo en la pobreza, la sostenibilidad jamás se podrá lograr, a menos que exista voluntad y se realicen cambios políticos significativos.
Demandamos impulsar se reconozca que el agotamiento del entorno natural causa pobreza y conflicto, que el conflicto causa devastación ambiental y que solamente con el reconocimiento de los derechos humanos y la democracia pueden evitarse los conflictos y permitir que los derechos ambientales se respeten y se cumplan brindando el marco adecuado para mejorarlas.
Nos sumamos a la defensa del medio ambiente y el uso sustentable de los recursos naturales es función directa de las políticas ambientales de una nación, tomando como ente fundamental a las comunidades campesinas o nativas. La falta de éstas resulta en una degradación.
Planteamos que los derechos humanos y el medio ambiente van juntos, los convenios internacionales protegen a las comunidades originarias que tiene que dar su autorización para que sus tierras sean ocupadas por actividades mineras o de otra índole.
Somos conscientes que la capacidad de recuperación de la comunidad de vida y el bienestar de los pueblos dependen de la preservación de una biosfera saludable, con todos sus sistemas ecológicos, una rica variedad de plantas y animales, tierras fértiles, nieve perpetua, aguas puras y aire limpio
Nuestro compromiso es afrontar el reto por contribuir a solucionar el problema social, económico y ambiental, orientando apoyo a las comunidades rurales, locales y urbano marginales. Transformándolas en comunidades productivas, adecuando la tecnología al medio, con el propósito de elevar el nivel de ingreso e insertar al mercado nacional e internacional y constituirla como base para un desarrollo social.
Fines y Objetivos:
1.- Promover, a nivel comunal, local, regional y/o nacional el desarrollo humano mediante el estudio, investigación, capacitación y desarrollo de: expedientes técnicos, planes, programas y proyectos sobre: ingeniería, energía, gestión ambiental, recursos naturales, transferencias tecnológica, turismo, agroindustria y artesanía.
2.- Obtener recursos financieros públicos y privados de fuentes nacional e internacional para la aplicación en programas, proyectos y otros en función a los lineamientos del inciso 1) del presente artículo, preferentemente en el área de influencia de la Cordillera Huayhuash, zonas de amortiguamiento y espacios geográficos alto andinos del ámbito local, regional y nacional, permitiendo la convivencia armónica hombre naturaleza.
3.- Establecer convenios de cooperación y cogestión con instituciones nacionales e internacionales de carácter público y privado para el logro de los fines institucionales y objetivos contenidos en el Acta de Fundación.
“APPU - HUAYHUASH”
Asociación Peruana de Protección, Defensa y Desarrollo de la Cordillera Huayhuash
Inscrito en los Registros Públicos Nº 1186574
“... Estamos en un momento crítico en la historia de la Tierra, en el cual la humanidad debe elegir su futuro. A medida que el mundo se vuelve cada vez más interdependiente y frágil, el futuro depara, a la vez, grandes riesgos y grandes promesas. Para seguir adelante, debemos reconocer que en medio de la magnífica diversidad de cultura y formas de vida, somos una sola familia humana y una sola comunidad terrestre con un destino común. Debemos unirnos para crear una sociedad global sostenible fundada en el respeto hacia la naturaleza, los derechos humanos universales, la justicia económica y una cultura de paz. En torno a este fin, es imperativo que nosotros, los pueblos de la Tierra, declaramos nuestra responsabilidad unos hacia otros, hacia la gran comunidad de la vida y hacia las generaciones futuras....” .: “La Carta de la Tierra en el Proceso de la Cumbre Mundial”.
Asociación Civil sin fines de lucro, inscrito en los Registros Públicos de Lima bajo el número 1186574, para apoyar la preservación del medio ambiente, el desarrollo y bienestar de los más pobres del país.
Compartimos que el medio ambiente mundial sigue siendo demasiado frágil y las medidas existentes para su conservación están lejos de ser suficientes. Ha habido un progreso muy limitado en relación a la pobreza en países en desarrollo, y la globalización no ha beneficiado a la mayoría de la población mundial.
Propiciamos una influencia tanto en la conciencia nacional como mundial en el concepto de sostenibilidad, reconociendo que, mientras un amplio porcentaje de la población siga viviendo en la pobreza, la sostenibilidad jamás se podrá lograr, a menos que exista voluntad y se realicen cambios políticos significativos.
Demandamos impulsar se reconozca que el agotamiento del entorno natural causa pobreza y conflicto, que el conflicto causa devastación ambiental y que solamente con el reconocimiento de los derechos humanos y la democracia pueden evitarse los conflictos y permitir que los derechos ambientales se respeten y se cumplan brindando el marco adecuado para mejorarlas.
Nos sumamos a la defensa del medio ambiente y el uso sustentable de los recursos naturales es función directa de las políticas ambientales de una nación, tomando como ente fundamental a las comunidades campesinas o nativas. La falta de éstas resulta en una degradación.
Planteamos que los derechos humanos y el medio ambiente van juntos, los convenios internacionales protegen a las comunidades originarias que tiene que dar su autorización para que sus tierras sean ocupadas por actividades mineras o de otra índole.
Somos conscientes que la capacidad de recuperación de la comunidad de vida y el bienestar de los pueblos dependen de la preservación de una biosfera saludable, con todos sus sistemas ecológicos, una rica variedad de plantas y animales, tierras fértiles, nieve perpetua, aguas puras y aire limpio
Nuestro compromiso es afrontar el reto por contribuir a solucionar el problema social, económico y ambiental, orientando apoyo a las comunidades rurales, locales y urbano marginales. Transformándolas en comunidades productivas, adecuando la tecnología al medio, con el propósito de elevar el nivel de ingreso e insertar al mercado nacional e internacional y constituirla como base para un desarrollo social.
Fines y Objetivos:
1.- Promover, a nivel comunal, local, regional y/o nacional el desarrollo humano mediante el estudio, investigación, capacitación y desarrollo de: expedientes técnicos, planes, programas y proyectos sobre: ingeniería, energía, gestión ambiental, recursos naturales, transferencias tecnológica, turismo, agroindustria y artesanía.
2.- Obtener recursos financieros públicos y privados de fuentes nacional e internacional para la aplicación en programas, proyectos y otros en función a los lineamientos del inciso 1) del presente artículo, preferentemente en el área de influencia de la Cordillera Huayhuash, zonas de amortiguamiento y espacios geográficos alto andinos del ámbito local, regional y nacional, permitiendo la convivencia armónica hombre naturaleza.
3.- Establecer convenios de cooperación y cogestión con instituciones nacionales e internacionales de carácter público y privado para el logro de los fines institucionales y objetivos contenidos en el Acta de Fundación.
Lima, marzo 20 de 2006
CONSEJO DIRECTIVO
Asociación Peruana de Protección, Defensa y Desarrollo de la Cordillera Huayhuash
Inscrito en los Registros Públicos Nº 1186574
“... Estamos en un momento crítico en la historia de la Tierra, en el cual la humanidad debe elegir su futuro. A medida que el mundo se vuelve cada vez más interdependiente y frágil, el futuro depara, a la vez, grandes riesgos y grandes promesas. Para seguir adelante, debemos reconocer que en medio de la magnífica diversidad de cultura y formas de vida, somos una sola familia humana y una sola comunidad terrestre con un destino común. Debemos unirnos para crear una sociedad global sostenible fundada en el respeto hacia la naturaleza, los derechos humanos universales, la justicia económica y una cultura de paz. En torno a este fin, es imperativo que nosotros, los pueblos de la Tierra, declaramos nuestra responsabilidad unos hacia otros, hacia la gran comunidad de la vida y hacia las generaciones futuras....” .: “La Carta de la Tierra en el Proceso de la Cumbre Mundial”.
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Asociación Civil sin fines de lucro, inscrito en los Registros Públicos de Lima bajo el número 1186574, para apoyar la preservación del medio ambiente, el desarrollo y bienestar de los más pobres del país.
Compartimos que el medio ambiente mundial sigue siendo demasiado frágil y las medidas existentes para su conservación están lejos de ser suficientes. Ha habido un progreso muy limitado en relación a la pobreza en países en desarrollo, y la globalización no ha beneficiado a la mayoría de la población mundial.
Propiciamos una influencia tanto en la conciencia nacional como mundial en el concepto de sostenibilidad, reconociendo que, mientras un amplio porcentaje de la población siga viviendo en la pobreza, la sostenibilidad jamás se podrá lograr, a menos que exista voluntad y se realicen cambios políticos significativos.
Demandamos impulsar se reconozca que el agotamiento del entorno natural causa pobreza y conflicto, que el conflicto causa devastación ambiental y que solamente con el reconocimiento de los derechos humanos y la democracia pueden evitarse los conflictos y permitir que los derechos ambientales se respeten y se cumplan brindando el marco adecuado para mejorarlas.
Nos sumamos a la defensa del medio ambiente y el uso sustentable de los recursos naturales es función directa de las políticas ambientales de una nación, tomando como ente fundamental a las comunidades campesinas o nativas. La falta de éstas resulta en una degradación.
Planteamos que los derechos humanos y el medio ambiente van juntos, los convenios internacionales protegen a las comunidades originarias que tiene que dar su autorización para que sus tierras sean ocupadas por actividades mineras o de otra índole.
Somos conscientes que la capacidad de recuperación de la comunidad de vida y el bienestar de los pueblos dependen de la preservación de una biosfera saludable, con todos sus sistemas ecológicos, una rica variedad de plantas y animales, tierras fértiles, nieve perpetua, aguas puras y aire limpio
Nuestro compromiso es afrontar el reto por contribuir a solucionar el problema social, económico y ambiental, orientando apoyo a las comunidades rurales, locales y urbano marginales. Transformándolas en comunidades productivas, adecuando la tecnología al medio, con el propósito de elevar el nivel de ingreso e insertar al mercado nacional e internacional y constituirla como base para un desarrollo social.
Fines y Objetivos:
1.- Promover, a nivel comunal, local, regional y/o nacional el desarrollo humano mediante el estudio, investigación, capacitación y desarrollo de: expedientes técnicos, planes, programas y proyectos sobre: ingeniería, energía, gestión ambiental, recursos naturales, transferencias tecnológica, turismo, agroindustria y artesanía.
2.- Obtener recursos financieros públicos y privados de fuentes nacional e internacional para la aplicación en programas, proyectos y otros en función a los lineamientos del inciso 1) del presente artículo, preferentemente en el área de influencia de la Cordillera Huayhuash, zonas de amortiguamiento y espacios geográficos alto andinos del ámbito local, regional y nacional, permitiendo la convivencia armónica hombre naturaleza.
3.- Establecer convenios de cooperación y cogestión con instituciones nacionales e internacionales de carácter público y privado para el logro de los fines institucionales y objetivos contenidos en el Acta de Fundación.
“APPU - HUAYHUASH”
Asociación Peruana de Protección, Defensa y Desarrollo de la Cordillera Huayhuash
Inscrito en los Registros Públicos Nº 1186574
“... Estamos en un momento crítico en la historia de la Tierra, en el cual la humanidad debe elegir su futuro. A medida que el mundo se vuelve cada vez más interdependiente y frágil, el futuro depara, a la vez, grandes riesgos y grandes promesas. Para seguir adelante, debemos reconocer que en medio de la magnífica diversidad de cultura y formas de vida, somos una sola familia humana y una sola comunidad terrestre con un destino común. Debemos unirnos para crear una sociedad global sostenible fundada en el respeto hacia la naturaleza, los derechos humanos universales, la justicia económica y una cultura de paz. En torno a este fin, es imperativo que nosotros, los pueblos de la Tierra, declaramos nuestra responsabilidad unos hacia otros, hacia la gran comunidad de la vida y hacia las generaciones futuras....” .: “La Carta de la Tierra en el Proceso de la Cumbre Mundial”.
Asociación Civil sin fines de lucro, inscrito en los Registros Públicos de Lima bajo el número 1186574, para apoyar la preservación del medio ambiente, el desarrollo y bienestar de los más pobres del país.
Compartimos que el medio ambiente mundial sigue siendo demasiado frágil y las medidas existentes para su conservación están lejos de ser suficientes. Ha habido un progreso muy limitado en relación a la pobreza en países en desarrollo, y la globalización no ha beneficiado a la mayoría de la población mundial.
Propiciamos una influencia tanto en la conciencia nacional como mundial en el concepto de sostenibilidad, reconociendo que, mientras un amplio porcentaje de la población siga viviendo en la pobreza, la sostenibilidad jamás se podrá lograr, a menos que exista voluntad y se realicen cambios políticos significativos.
Demandamos impulsar se reconozca que el agotamiento del entorno natural causa pobreza y conflicto, que el conflicto causa devastación ambiental y que solamente con el reconocimiento de los derechos humanos y la democracia pueden evitarse los conflictos y permitir que los derechos ambientales se respeten y se cumplan brindando el marco adecuado para mejorarlas.
Nos sumamos a la defensa del medio ambiente y el uso sustentable de los recursos naturales es función directa de las políticas ambientales de una nación, tomando como ente fundamental a las comunidades campesinas o nativas. La falta de éstas resulta en una degradación.
Planteamos que los derechos humanos y el medio ambiente van juntos, los convenios internacionales protegen a las comunidades originarias que tiene que dar su autorización para que sus tierras sean ocupadas por actividades mineras o de otra índole.
Somos conscientes que la capacidad de recuperación de la comunidad de vida y el bienestar de los pueblos dependen de la preservación de una biosfera saludable, con todos sus sistemas ecológicos, una rica variedad de plantas y animales, tierras fértiles, nieve perpetua, aguas puras y aire limpio
Nuestro compromiso es afrontar el reto por contribuir a solucionar el problema social, económico y ambiental, orientando apoyo a las comunidades rurales, locales y urbano marginales. Transformándolas en comunidades productivas, adecuando la tecnología al medio, con el propósito de elevar el nivel de ingreso e insertar al mercado nacional e internacional y constituirla como base para un desarrollo social.
Fines y Objetivos:
1.- Promover, a nivel comunal, local, regional y/o nacional el desarrollo humano mediante el estudio, investigación, capacitación y desarrollo de: expedientes técnicos, planes, programas y proyectos sobre: ingeniería, energía, gestión ambiental, recursos naturales, transferencias tecnológica, turismo, agroindustria y artesanía.
2.- Obtener recursos financieros públicos y privados de fuentes nacional e internacional para la aplicación en programas, proyectos y otros en función a los lineamientos del inciso 1) del presente artículo, preferentemente en el área de influencia de la Cordillera Huayhuash, zonas de amortiguamiento y espacios geográficos alto andinos del ámbito local, regional y nacional, permitiendo la convivencia armónica hombre naturaleza.
3.- Establecer convenios de cooperación y cogestión con instituciones nacionales e internacionales de carácter público y privado para el logro de los fines institucionales y objetivos contenidos en el Acta de Fundación.
Lima, marzo 20 de 2006
CONSEJO DIRECTIVO
Plan Maestro instrumento de gestion en ACP de la Cordillera Huayhuash
A PROPÓSITO DEL PLAN MAESTRO DEL ACPP EN LA CORDILLERA HUAYHUASH
Y SU FUTURA ADMINISTRACIÓN POR LA COMUNIDAD DE PACLLON.
Por Florencio Bernabé G.(*)
Mayo, 20 del 2006
“PLAN” es una palabra común del vocabulario administrativo; como se usa tan a menudo da la impresión de que los conceptos que encierra son claros y ampliamente comprendidos, especialmente para los ciudadanos de comunidades campesinas. Los hechos demuestran lo contrario.
La planificación se hace mal en la mayoría de las empresas y organizaciones debido principalmente a que pocas personas la conocen a fondo y presenta obstáculos a las mentalidades obstinadas y los intereses privados o personales. Sin embargo, últimamente la tecnología de la planificación ha experimentado adelantos excepcionales en alcance y aplicación. Convirtiendo la planificación en un instrumento útil de organización y administración, lo que afrontará la comunidad de Pacllón, que tiene la obligación de elaborar el Plan Maestro del Área de Conservación Privada “Pacllón” (ACPP) en merito a la R.S. Nº 0908-2006-AG; la planificación en este caso, no consiste en tomar medidas después de los hechos para saber si los resultados han excedido o no han alcanzado las metas establecidas.
Debe significar compromiso a la acción para los miembros de la comunidad de Pacllón, sobre bases ordenadas realistas y sistemáticas del entorno; debe ser una selección razonada de cursos de acción sobre la administración de sus recursos naturales en su territorio subrayando su conservación y protección.
LOS BENEFICIOS DE LA PLANIFICACIÓN DEL ACPP
Los beneficios que debe proporcionar planificar el manejo del ACPP para la comunidad circundante a la Cordillera Huayhuash se resume en lo siguiente:
· Definir la acción de planificar conjugando la potencialidad de sus recursos naturales, recursos humanos, recursos financieros y logísticos.
· Reducir los riesgos que puede ocasionar como pérdidas económicas y deterioro ambiental.
· Reforzar los objetivos de planificación para el manejo del ACPP.
· Simplificar la coordinación entre autoridades, dirigentes y miembros de la comunidad.
· Facilitar el control del proceso de administración del ACPP.
· Crear nuevas oportunidades para su desarrollo socio económico.
· Vitalizar la organización comunal.
Hay muchos beneficios más, pero ninguno tan importante como estos.
DEFICIENCIAS Y LIMITACIONES QUE DEBEN EVITARSE EN SU ELABORACION
Las deficiencias principales en el proceso de planificación del ACPP que puede ocurrir son las siguientes:
1. La falta de un verdadero interés y apoyo por parte de autoridades, dirigentes y miembros de la comunidad.
2. El grado de participación comunal necesario, puede conducir a que los dirigentes eviten, lo cual, a su vez, reduce la calidad del proceso de planificación y su ejecución.
3. No ser participativo, el verdadero trabajo de elaborar el Plan se suele dejar en manos de subordinados, quienes, por lo general, son relativamente inexpertos y formalistas.
4. Como se suele hacer a menudo, pensando en quienes la aprueban, no en quienes la ejecutan.
5. Hacer de esta planificación en las oficinas o escritorios que generalmente refleja opiniones, pero no suele ser realista para los miembros de la comunidad, quienes deben llevar a cabo las acciones de plan propuesto.
6. Orientarla muy conservadora, con el resultado que las oportunidades no pueden explotarse plenamente ni comprometer a la comunidad a alcanzar metas de desarrollo.
7. Hacerla demasiada rica en información relevante, pero pobre en recursos para evaluar críticamente las proyecciones y las suposiciones.
8. Hacerla tradicional o habitual, con el resultado de responder más a filosofías o perspectivas que a las oportunidades económicas o de mercados para su desarrollo a la par que a la conservación del ecosistema.
9. Elaborarla demasiado general; y no se tenga suficientes detalles que permitan el establecimiento de controles selectivos.
10. Este plan, como todos los instrumentos de gestión, podrán tener limitaciones naturales. No siempre es posible hacer planes efectivos en todas las áreas, teniendo en cuenta que en el país hay poca experiencia respecto a las comunidades campesinas.
MEDIDAS SUGERIDAS PARA EVALUAR EL PLAN MAESTRO DEL ACPP
Todo plan requiere ser evaluada, en este caso sugerimos las siguientes medidas:
La primera medida del valor de este plan debe residir en su planteamiento de cambios. En cualquier empresa u organización donde no se planea cambiar y donde no se cambia según lo planeado, no hay una planificación.
La segunda medida del valor para este plan debe radicar en la clase de cambio como ACP. Un plan valioso como la asumida por la comunidad de Pacllón espera un tipo especial de cambio: mejorar los resultados (conservación y aprovechamiento de los recursos naturales).
La tercera medida, determinar la clase de cambio que vale la pena planificar como ACPP en la comunidad, considerando las opciones concretas. En un mundo de competencia y globalización como la que asume Pacllón, cualquier objetivo tiene tres posiciones para escoger: (1) no hacer nada y morir, (2) adaptarse meramente e ir cojeando, (3) o renovarse y prosperar. La tercera opción, es, por supuesto, la única valiosa, y la que ha escogido esta comunidad.
La cuarta medida del valor de este plan es la cantidad de dinero que se está empleando y cuanto se aspira producir. Un buen plan no absorbe recursos que son más necesarios para otros objetivos, al margen del costo del plan. En otras palabras, no debe comprometer a la comunidad en pequeños riesgos cuando hay riesgo mayores.
La quinta medida del valor de este plan es el grado en que sus cambios necesarios deben encajar con los cambios estipulados por otros planes de la comunidad (Plan Estratégico Distrital, etc.). Debe armonizar con los demás planes de la comunidad, del distrito, de la provincia y de la región, y el beneficio principal de tal armonía consiste en un mejor y más estrecha interrelación de los recursos, los objetivos y las actividades para la población.
La sexta medida del valor de este plan debe radicar en su alcance. Debe poseer amplio alcance y dejarse sentir en los contactos entre los miembros de la comunidad.
La sétima medida del valor de este plan debe residir en su foco, como la diferencia entre un plan y una esperanza.
La octava medida del valor de este plan debe residir en los recursos asignados a él, incluido el personal responsable de la ejecución. Este plan debe ser algo más que una declaración de intenciones; significa comprometerse a la acción. Y naturalmente, no se puede emprender una acción sin emplear los recursos. Por lo tanto, ningún plan está completo si no va unido a los activos. En otras palabras, determinar “adónde vamos” resulta una pérdida de tiempo si no se especifica “cómo vamos a llegar ahí” . Este plan no debe parecer una ilusión para la comunidad.
La novena medida del valor de este plan debe radicar en su contenido. Por ser un Plan Maestro bien fundado debe estar compuesto de información basada en hechos y realidades. Cuando pensamos proyectar este plan en el seno de la comunidad, intervinieron cualidades de imaginación, ambición, razonamiento creativo y optimismo, y no se puede negar su valor en planificación.
La décima medida del valor para este plan debe radicar en la presencia de un esfuerzo deliberado y controlado en su formulación por los encargados y la propia comunidad. Así será un plan sólidamente proyectado y no un acontecimiento gratuito; resultado de intenciones calculadas y operadas mediante procedimientos hábilmente diseñados.
LOS INGREDIENTES PARA LA BUENA PLANIFICACIÓN DEL ACPP
Los ingredientes (instrumentos y motivos de gestión) para la planificación del ACPP resumimos en:
· Necesidades que afronta la comunidad como área protegida,
· Información requerida para la planificación como ACPP,
· Conocimientos sobre su ecosistema y biodiversidad,
· Experiencia en el manejo de sus recursos como comunidad organizada
· Discernimiento para distinguir sus objetivos
· Imaginación para establecer las reglas de una buena gestión,
· Buen juicio en alcanzar propuestas,
· Ambición en el planteamiento de las metas
· Optimismo general de la comunidad,
· Valor y realismo por parte de sus dirigentes y autoridades.
Respecto al punto anterior, este Plan Maestro debe estar justificado únicamente cuando proporciona un mejor control para un futuro que no se puede dejar al azar,
GUIAS A CONSIDERAR PARA LA PLANIFICACIÓN DEL ACPP
A continuación mostramos algunas indicaciones que deben considerarse para la planificación del Área de Conservación Privada “Pacllón”:
· Toda planificación da forma al futuro; este Plan Maestro no debe ser sencillamente una cuestión de estar con la moda. No debe ser una mera adaptación a las tendencias o predicciones del futuro, resulta peligrosa, porque no haría uso completo de los elementos creativos dentro de la comunidad.
· Debe centrarse en la organización comunal: basados en las consideraciones aplicables a esta comunidad y surjan de ella misma y de ninguna otra parte.
· Partir de ideas centrales: el valor de este plan deriva tanto de las ideas sobre el área protegida, su conservación y aprovechamiento sostenible como meta del plan mismo.
· Como buen plan debe tener metas positivas: buscando crear, no detener o eliminar. Cuesta más poner en ejecución y controlar planes negativos que planes positivos, porque no captarían el interés de la comunidad.
· Debe estar basada en una cuidadosa evaluación: es vital conocer las necesidades de la comunidad, la probabilidad de llegar al objetivo planeado y el costo para alcanzarlo. No significa que se debe organizar este plan únicamente para alcanzar los objetivos seguros y de bajo costo. Al contrario, algunas necesidades son tan apremiantes que no queda sino correr riesgos a un costo elevado. Pero cuando se hace un plan con habilidad, antes de comprometer a la comunidad se deben conocer las ventajas y desventajas de sus acciones y su nivel de necesidad.
· Debe mostrar resultados específicos: como cualquier plan deben estar dirigidos a alcanzar resultados, tales resultados deben ser específicos. Si son cuantificables mejor; de no haberlas, los resultados deseados deberán describirse cuidadosamente.
· Este plan debe tener un programa de tiempo: Esta comunidad ya se transforma como una empresa económica; por lo tanto, sus términos principales son tasas, productividad y demás palabras que definen las unidades en tiempo. No basta que este plan estimule resultados; tiene que estipular fechas. También es útil tener puntos de referencia indicados de tal forma que se pueda supervisar el progreso hasta alcanzar los resultados.
· Un buen plan identifica al ejecutar: la mejor forma de alcanzar los resultados que se buscan, en este caso mediante la planificación del ACPP debe consistir en asignar responsabilidad de los resultados a un equipo de personas bien motivadas, adecuadamente preparadas. Esto no es tal fácil como parece para la comunidad de Pacllón. Evitar que esta planificación resulte impráctica, aún cuando los objetivos parezcan realistas y accesibles, debido a que las consideraciones secundarias y coyunturales que afronta la comunidad los vuelven antieconómicos y excesivamente difíciles de organizar.
· Este Plan Maestro debe establecer la base de control; únicamente se debe planear lo que se puede controlar. Este es un requisito más amplio y menos estricto que los demás, pero no menos importante. Cuando no se puedan corregir desviaciones inaceptables o excesivas, o sea imposible ejecutar las correcciones, por muchas razones coyunturales para la comunidad, esta planificación no será más que un gasto inútil de esfuerzo. Por lo tanto, una parte del trabajo de la planificación debe consistir en considerar los tipos y la extensión de los controles necesarios para realizar el plan.
20/05/06
(*) Presidente Consejo Directivo
Asociación Peruana de Protección, Defensa y Desarrollo de la Cordillera Huayhuash.
APPU-HUAYHUASH
Inscrita en los Registros Públicos con Nº 1186574
Y SU FUTURA ADMINISTRACIÓN POR LA COMUNIDAD DE PACLLON.
Por Florencio Bernabé G.(*)
Mayo, 20 del 2006
“PLAN” es una palabra común del vocabulario administrativo; como se usa tan a menudo da la impresión de que los conceptos que encierra son claros y ampliamente comprendidos, especialmente para los ciudadanos de comunidades campesinas. Los hechos demuestran lo contrario.
La planificación se hace mal en la mayoría de las empresas y organizaciones debido principalmente a que pocas personas la conocen a fondo y presenta obstáculos a las mentalidades obstinadas y los intereses privados o personales. Sin embargo, últimamente la tecnología de la planificación ha experimentado adelantos excepcionales en alcance y aplicación. Convirtiendo la planificación en un instrumento útil de organización y administración, lo que afrontará la comunidad de Pacllón, que tiene la obligación de elaborar el Plan Maestro del Área de Conservación Privada “Pacllón” (ACPP) en merito a la R.S. Nº 0908-2006-AG; la planificación en este caso, no consiste en tomar medidas después de los hechos para saber si los resultados han excedido o no han alcanzado las metas establecidas.
Debe significar compromiso a la acción para los miembros de la comunidad de Pacllón, sobre bases ordenadas realistas y sistemáticas del entorno; debe ser una selección razonada de cursos de acción sobre la administración de sus recursos naturales en su territorio subrayando su conservación y protección.
LOS BENEFICIOS DE LA PLANIFICACIÓN DEL ACPP
Los beneficios que debe proporcionar planificar el manejo del ACPP para la comunidad circundante a la Cordillera Huayhuash se resume en lo siguiente:
· Definir la acción de planificar conjugando la potencialidad de sus recursos naturales, recursos humanos, recursos financieros y logísticos.
· Reducir los riesgos que puede ocasionar como pérdidas económicas y deterioro ambiental.
· Reforzar los objetivos de planificación para el manejo del ACPP.
· Simplificar la coordinación entre autoridades, dirigentes y miembros de la comunidad.
· Facilitar el control del proceso de administración del ACPP.
· Crear nuevas oportunidades para su desarrollo socio económico.
· Vitalizar la organización comunal.
Hay muchos beneficios más, pero ninguno tan importante como estos.
DEFICIENCIAS Y LIMITACIONES QUE DEBEN EVITARSE EN SU ELABORACION
Las deficiencias principales en el proceso de planificación del ACPP que puede ocurrir son las siguientes:
1. La falta de un verdadero interés y apoyo por parte de autoridades, dirigentes y miembros de la comunidad.
2. El grado de participación comunal necesario, puede conducir a que los dirigentes eviten, lo cual, a su vez, reduce la calidad del proceso de planificación y su ejecución.
3. No ser participativo, el verdadero trabajo de elaborar el Plan se suele dejar en manos de subordinados, quienes, por lo general, son relativamente inexpertos y formalistas.
4. Como se suele hacer a menudo, pensando en quienes la aprueban, no en quienes la ejecutan.
5. Hacer de esta planificación en las oficinas o escritorios que generalmente refleja opiniones, pero no suele ser realista para los miembros de la comunidad, quienes deben llevar a cabo las acciones de plan propuesto.
6. Orientarla muy conservadora, con el resultado que las oportunidades no pueden explotarse plenamente ni comprometer a la comunidad a alcanzar metas de desarrollo.
7. Hacerla demasiada rica en información relevante, pero pobre en recursos para evaluar críticamente las proyecciones y las suposiciones.
8. Hacerla tradicional o habitual, con el resultado de responder más a filosofías o perspectivas que a las oportunidades económicas o de mercados para su desarrollo a la par que a la conservación del ecosistema.
9. Elaborarla demasiado general; y no se tenga suficientes detalles que permitan el establecimiento de controles selectivos.
10. Este plan, como todos los instrumentos de gestión, podrán tener limitaciones naturales. No siempre es posible hacer planes efectivos en todas las áreas, teniendo en cuenta que en el país hay poca experiencia respecto a las comunidades campesinas.
MEDIDAS SUGERIDAS PARA EVALUAR EL PLAN MAESTRO DEL ACPP
Todo plan requiere ser evaluada, en este caso sugerimos las siguientes medidas:
La primera medida del valor de este plan debe residir en su planteamiento de cambios. En cualquier empresa u organización donde no se planea cambiar y donde no se cambia según lo planeado, no hay una planificación.
La segunda medida del valor para este plan debe radicar en la clase de cambio como ACP. Un plan valioso como la asumida por la comunidad de Pacllón espera un tipo especial de cambio: mejorar los resultados (conservación y aprovechamiento de los recursos naturales).
La tercera medida, determinar la clase de cambio que vale la pena planificar como ACPP en la comunidad, considerando las opciones concretas. En un mundo de competencia y globalización como la que asume Pacllón, cualquier objetivo tiene tres posiciones para escoger: (1) no hacer nada y morir, (2) adaptarse meramente e ir cojeando, (3) o renovarse y prosperar. La tercera opción, es, por supuesto, la única valiosa, y la que ha escogido esta comunidad.
La cuarta medida del valor de este plan es la cantidad de dinero que se está empleando y cuanto se aspira producir. Un buen plan no absorbe recursos que son más necesarios para otros objetivos, al margen del costo del plan. En otras palabras, no debe comprometer a la comunidad en pequeños riesgos cuando hay riesgo mayores.
La quinta medida del valor de este plan es el grado en que sus cambios necesarios deben encajar con los cambios estipulados por otros planes de la comunidad (Plan Estratégico Distrital, etc.). Debe armonizar con los demás planes de la comunidad, del distrito, de la provincia y de la región, y el beneficio principal de tal armonía consiste en un mejor y más estrecha interrelación de los recursos, los objetivos y las actividades para la población.
La sexta medida del valor de este plan debe radicar en su alcance. Debe poseer amplio alcance y dejarse sentir en los contactos entre los miembros de la comunidad.
La sétima medida del valor de este plan debe residir en su foco, como la diferencia entre un plan y una esperanza.
La octava medida del valor de este plan debe residir en los recursos asignados a él, incluido el personal responsable de la ejecución. Este plan debe ser algo más que una declaración de intenciones; significa comprometerse a la acción. Y naturalmente, no se puede emprender una acción sin emplear los recursos. Por lo tanto, ningún plan está completo si no va unido a los activos. En otras palabras, determinar “adónde vamos” resulta una pérdida de tiempo si no se especifica “cómo vamos a llegar ahí” . Este plan no debe parecer una ilusión para la comunidad.
La novena medida del valor de este plan debe radicar en su contenido. Por ser un Plan Maestro bien fundado debe estar compuesto de información basada en hechos y realidades. Cuando pensamos proyectar este plan en el seno de la comunidad, intervinieron cualidades de imaginación, ambición, razonamiento creativo y optimismo, y no se puede negar su valor en planificación.
La décima medida del valor para este plan debe radicar en la presencia de un esfuerzo deliberado y controlado en su formulación por los encargados y la propia comunidad. Así será un plan sólidamente proyectado y no un acontecimiento gratuito; resultado de intenciones calculadas y operadas mediante procedimientos hábilmente diseñados.
LOS INGREDIENTES PARA LA BUENA PLANIFICACIÓN DEL ACPP
Los ingredientes (instrumentos y motivos de gestión) para la planificación del ACPP resumimos en:
· Necesidades que afronta la comunidad como área protegida,
· Información requerida para la planificación como ACPP,
· Conocimientos sobre su ecosistema y biodiversidad,
· Experiencia en el manejo de sus recursos como comunidad organizada
· Discernimiento para distinguir sus objetivos
· Imaginación para establecer las reglas de una buena gestión,
· Buen juicio en alcanzar propuestas,
· Ambición en el planteamiento de las metas
· Optimismo general de la comunidad,
· Valor y realismo por parte de sus dirigentes y autoridades.
Respecto al punto anterior, este Plan Maestro debe estar justificado únicamente cuando proporciona un mejor control para un futuro que no se puede dejar al azar,
GUIAS A CONSIDERAR PARA LA PLANIFICACIÓN DEL ACPP
A continuación mostramos algunas indicaciones que deben considerarse para la planificación del Área de Conservación Privada “Pacllón”:
· Toda planificación da forma al futuro; este Plan Maestro no debe ser sencillamente una cuestión de estar con la moda. No debe ser una mera adaptación a las tendencias o predicciones del futuro, resulta peligrosa, porque no haría uso completo de los elementos creativos dentro de la comunidad.
· Debe centrarse en la organización comunal: basados en las consideraciones aplicables a esta comunidad y surjan de ella misma y de ninguna otra parte.
· Partir de ideas centrales: el valor de este plan deriva tanto de las ideas sobre el área protegida, su conservación y aprovechamiento sostenible como meta del plan mismo.
· Como buen plan debe tener metas positivas: buscando crear, no detener o eliminar. Cuesta más poner en ejecución y controlar planes negativos que planes positivos, porque no captarían el interés de la comunidad.
· Debe estar basada en una cuidadosa evaluación: es vital conocer las necesidades de la comunidad, la probabilidad de llegar al objetivo planeado y el costo para alcanzarlo. No significa que se debe organizar este plan únicamente para alcanzar los objetivos seguros y de bajo costo. Al contrario, algunas necesidades son tan apremiantes que no queda sino correr riesgos a un costo elevado. Pero cuando se hace un plan con habilidad, antes de comprometer a la comunidad se deben conocer las ventajas y desventajas de sus acciones y su nivel de necesidad.
· Debe mostrar resultados específicos: como cualquier plan deben estar dirigidos a alcanzar resultados, tales resultados deben ser específicos. Si son cuantificables mejor; de no haberlas, los resultados deseados deberán describirse cuidadosamente.
· Este plan debe tener un programa de tiempo: Esta comunidad ya se transforma como una empresa económica; por lo tanto, sus términos principales son tasas, productividad y demás palabras que definen las unidades en tiempo. No basta que este plan estimule resultados; tiene que estipular fechas. También es útil tener puntos de referencia indicados de tal forma que se pueda supervisar el progreso hasta alcanzar los resultados.
· Un buen plan identifica al ejecutar: la mejor forma de alcanzar los resultados que se buscan, en este caso mediante la planificación del ACPP debe consistir en asignar responsabilidad de los resultados a un equipo de personas bien motivadas, adecuadamente preparadas. Esto no es tal fácil como parece para la comunidad de Pacllón. Evitar que esta planificación resulte impráctica, aún cuando los objetivos parezcan realistas y accesibles, debido a que las consideraciones secundarias y coyunturales que afronta la comunidad los vuelven antieconómicos y excesivamente difíciles de organizar.
· Este Plan Maestro debe establecer la base de control; únicamente se debe planear lo que se puede controlar. Este es un requisito más amplio y menos estricto que los demás, pero no menos importante. Cuando no se puedan corregir desviaciones inaceptables o excesivas, o sea imposible ejecutar las correcciones, por muchas razones coyunturales para la comunidad, esta planificación no será más que un gasto inútil de esfuerzo. Por lo tanto, una parte del trabajo de la planificación debe consistir en considerar los tipos y la extensión de los controles necesarios para realizar el plan.
20/05/06
(*) Presidente Consejo Directivo
Asociación Peruana de Protección, Defensa y Desarrollo de la Cordillera Huayhuash.
APPU-HUAYHUASH
Inscrita en los Registros Públicos con Nº 1186574
Rescatando valores culturales y naturales de pueblos de la Cordillera Huayhuash
Rescatando los valores culturales de pueblos de la Cordillera Huayhuash
Prioritaria preservación de su identidad andina
como parte del potencial turístico
Por Florencio Bernabé Gonzales (*)
Febrero, 28 de 2008
CONTENIDO
1.- Resumen
2.- Paisajes y Valores Naturales de la Cordillera Huayhush
3.- Valores Culturales que encierra los Pueblos de la Cordillera Huayhuash
4.- Conjugando Valores: Naturales y Culturales como proyecto turístico
1.- RESUMEN
En la Cordillera Huayhuash, los pueblos conjugan valores naturales y culturales, que la transforman en una identidad propia y sin parangón. Los valores naturales se orientan a ser conservadas a solicitud de estos pueblos reconocidos como ACP; mientras los valores culturales, se van perdiendo lentamente, con el falso criterio de modernidad y globalización.
2.- PAISAJES Y VALORES NATURALES DE LA CORDILLERA HUAYHUSH
La característica principal del paisaje en la Cordillera Huayhuash radica en que se trata de ecosistemas en una relación armoniosa entre el uso humano del paisaje y los procesos de los ecosistemas. Existe una riqueza biológica en el área y un ecosistema en estado saludable. El uso humano del paisaje es vital desde el punto de vista turístico. Los ecosistemas de alta montaña en los andes y la característica visual de estos paisajes expresan al menos diez mil años de uso humano. Consecuentemente, la categoría de paisaje en la Cordillera Huayhuash, ahora protegido como estrategia de conservación es particularmente útil en esta parte del Perú.
Además cabe mencionar, en Huayhuash hay todavía tensión entre comunidades y proyectos mineros, un contexto de intereses encontrados y de tensión entre objetivos de explotación minera como supuesto “desarrollo” y por otra parte su conservación como ACP. En este sentido es posiblemente un ejemplo típico comparado con cualquier otra región andina del país de valores paisajísticos extraordinariamente bellos.
En el caso de Pacllón, el territorio de la comunidad ha sido declarado y reconocido como Área de Conservación Privada “Pacllón” (ACPP) para ser administrada por la comunidad, poniendo en valor esos recursos naturales: sus plantas medicinales, sus aguas cristalinas de sus ríos y lagos, sus patos salvajes, sus flores silvestres, su variedad de aves de los diferentes bosques.
Es reconfortante el recorrido hasta esta cordillera para apreciar el Yerupaja, Jirishanca y la belleza paisajística de la cadena de montañas de nieves perpetuas. Desde Pacllón se sigue el curso del río Achin hasta Jahuacocha, esta caminata por el borde del rió, es espectacular, donde encontramos a cada paso bosques de alisos, polypepis (quenuales), quisuares, los diversos pisos ecológicos, hermosas e impresionantes cascadas, hasta llegar abruptamente a Jahuacocha, considerada el “lugar más bello del Perú”. Estas características singulares motivan que esta sea la ruta preferida por los turistas.
3.- VALORES CULTURALES QUE ENCIERRAN LOS PUEBLOS DE LA CORDILLERA HUAYHUASH
Por otro lado, la fundación de pueblos y ciudades por los españolas fue el inicio de la ocupación del territorio andino, donde plasmaron su ideario del mundo conocido. Sus reglas definieron la configuración de las ciudades y pueblos, pues de acuerdo a la posición en el plano se sabia la condición de la persona. Las primeras construcciones en edificarse fueron el cabildo, la iglesia y las casas alrededor de la plaza de armas para los ciudadanos notables más prominentes del pueblo, es decir, aquellos ciudadanos que habían sobresalido.
Con estos criterios se fundaron las ciudades del Cusco, Huamanga, Jauja, Cajamarca, Huaraz (antes del sismo) etc, siguiendo este mismo modelo, posteriormente en pueblos como Cajatambo, Recuay, Chiquián, y otros a lo largo de los andes peruanos. Y en menor dimensión, algunos pueblos de la actual provincia de Bolognesi, desprendidas de la antigua provincia de Cajatambo (1821), entre ellas se encuentran: Pacllón, Mangas, Huasta, Huayllacayan, entre otros, cuyas edificaciones pertenecen a aquellos años de la colonia y la vida republicana.
Pueblos andinos, cuyas viviendas tuvieron una fuerte influencia peninsular. Son casas de uno o dos pisos, con un zaguán usualmente abierto todo el día. Siempre un bello patio domina el ingreso rodeado de habitaciones principales. En el primer piso se encuentra la sala que usualmente conecta a otro patio (traspatio) y finalmente a la cocina. Muchas casas tienen huertos en las que se cultivan árboles frutales o plantaciones de variadas flores. Las casas de dos pisos tienen un balcón cerrado por donde se puede observar la calle.
Pacllón (1863), la capital del distrito del mismo nombre, caracteriza a estos pueblos, con techos de tejas, con calles y veredas empedradas, diseñadas apropiadamente para el transito de peatones y acémilas, debidamente acondicionadas para el discurrir de las aguas en tiempos de lluvia. Circundante a su plaza de armas, se ubica la iglesia San Bartolomé de Pacllón, que no resistió al terremoto de 1970, quedando en pie su frontis y sus columnas laterales solamente, considerada como una de las joyas del arte colonial de entonces, la más hermosa de la región, por que contaban con esculturas sus retablos en la parte interior y santos en hornacinas, el altar mayor bañado en pan de oro; en el extremo opuesto a la iglesia, en la misma plaza de armas, se ubican su única torre de dos niveles con techo de tejas, el local de la municipalidad distrital, la gobernación, el local comunal y viviendas de notables ciudadanos, toda esta arquitectura colonial representa su identidad cultural.
Actualmente, no podemos negar que Pacllón, sigue siendo una zona de pobreza, fue uno de los últimos distritos en contar con camino carrozable (2003), Recién se vienen instalando los servicios de agua, desagüe y electricidad, todavía representa un alto porcentaje el analfabetismo y la desnutrición infantil es marcada; por la mala aplicación de los programas gubernamentales al respecto.
También se considera como valor cultural de Pacllón, los sistemas de distribución de tierras comunales asociados con un calendario rico en festividades que se va perdiendo lentamente en el tiempo, en las cuales danzar para la comunidad es parte de los mecanismos sociales por los cuales se transmite el poder entre generaciones y se accede a los recursos del pueblo. Representan las tradiciones culturales andinas de esta parte del Perú, como la práctica de rituales asociados con el ganado y la deidad a las montañas, sus guardianes tutelares.
Es decir, los valores culturales de Pacllón ubicada en la Cordillera Huayhuash, incluyen: restos arqueológicos (Rarapunta, Macar, Suntawilca, Rayoratanan, Ragah, Sumpum, Tinta, Cutacocha), la iglesia antigua, la torre del campanario, la cuadratura de su plaza de armas, la disposición de sus calles, la típica construcción de sus antiguos solares de tapial y techos de tejas, a ello se suman los andenes de sus tierras de cultivo; los canales de irrigación distribuidos en ambas márgenes de los Ríos Achin y Tacraracra, los corrales de ganados con sus disposiciones apropiadas en las estancias y punas, sus caminos y puentes a diferentes rutas; la fuerte presencia comunitaria (asambleas, la propiedad comunal de las tierras); las fiestas tradicionales de las diferentes épocas (el capitán, el inca y las pallas, llachpas, los wankas, ruckog, carnavales, techa casas, kiyayas, diablitos, negritos, etc.), sus músicos e interpretes (bandas y orquestas), músicas y canciones, sus leyendas y narraciones; la técnica de su textilería tradicional variada, las viandas y bebidas típicas, y los sistemas de rotación de pastos.
4.- CONJUGANDO VALORES NATURALES Y CULTURALES COMO PROYETO TURISTICO
Pese a que existe clamor mundial por el fenómeno invernadero que viene afectando directamente con la desglaciación de los nevados en la Cordillera Huayhuash, paralelo al afanado interés por la presencia de la minería en la zona, con las graves consecuencias de contaminación de sus aguas y el medio ambiente que acarreará.
A la fecha con el reconocimiento como área de conservación, las ACP (Pacllón, Huayllapa y Jirishanca), se plasma la buena intención de las comunidades propietarias circundantes a esta cordillera.
Para consolidar como atractivo turístico los pueblos de la Cordillera Huayhuash, sus autoridades deben tomar en cuenta los valores naturales y culturales esbozados líneas arriba, además manteniendo el punto de vista conservacionista, es decir, todas las obras de infraestructura en cada uno de estos pueblos deben llevarse a cabo tomando en cuenta la armonía y vigencia de estos valores.
Observamos con estupor, por ejemplo al reconstruir recientemente la iglesia de Pacllón con material noble, sin retablo del altar mayor y de las hornacinas laterales, con techo de calamina, hecha de la manera más sencilla, sin tomar en cuenta su original modelo arquitectónico, le han quitado el valor cultural mantenida por siglos.
Si Europa acoge el mayor porcentaje turístico del mundo, sólo por sus valores culturales. En ciudades como París, Madrid, Budapest, Praga, Roma, etc., el turista acude para ver los castillos, los palacios, las iglesias de siglos de existencia, recorrer las calles empedradas desde la época medieval, esa es la sensación que atrae. No lo han reemplazado por cemento. En el mismo Cusco, los turistas que acuden son fascinados por la obra de los Incas, las fortalezas y restos arqueológicos, es decir los valores culturales son los que atraen a los turistas.
Rescatando experiencias provechosas, debemos orientar que las obras de infraestructura en los pueblos de la cordillera Huayhuash, se efectúen tomando en cuenta este punto de vista, no perder la armonía de estos valores únicos en el mundo.
Particularmente en Pacllón (1863), por ser uno de los pueblos más antiguos de la provincia de Bolognesi y su ubicación estratégica en la Cordillera Huayhuash, representa por si un valor cultural: su iglesia, su torre, sus solares antiguos, sus tejados rojos, el empedrado de sus calles, la que es complementado por el valor natural de sus paisajes espectaculares: nevados, ríos y lagos; esta armonía no deben alterarse.
En caso de implementarse programas, actividades y proyectos turísticos y de conservación del ecosistema y la biodiversidad sea en base a los lineamientos de su Plan Maestro, instrumento de gestión que debe ser parte del Plan de Desarrollo Distrital Concertado.
El rescate de estos valores culturales y la conservación de los valores naturales son prioritarios para su sostenibilidad, la misma que las autoridades, especialmente edil debe subrayar, no por demostrar “mínimo de gasto” y “que sea en la gestión de tal alcalde”, se ejecute proyectos, rompiendo escandalosamente esta armonía. Muy común en otros lugares por la bonanza económica que atraviesa el país y los gobiernos locales.
Notamos con preocupación que estos pueblos van perdiendo lentamente, algunos aceleradamente por el accionar de sus propias autoridades ediles, que lejos de preservarlas, lo van reemplazando por cemento sus plazas y calles, permitiendo la edificación de viviendas y locales con techos de calamina rompiendo la armonía urbanística, con la idea equivocada que modernidad es reemplazarla por cemento y calamina.
Sugerimos que en los proyectos que involucren el valor cultural y natural de estos pueblos la participación especialistas del colegio de arquitectos, quienes con conocimiento de causa debieran realizar una evaluación paisajística y urbanística, y orientar para no perder la armonía de estos valores existentes en estos pueblos.
(*) Presidente Consejo Directivo
APPU-HUAYHUASH
Asociación Peruana de Protección, Defensa y Desarrollo de la Cordillera Huayhuash
Inscrita en los Registros Públicos con el Nº 1186574 (20/03/06)
1.- Resumen
2.- Paisajes y Valores Naturales de la Cordillera Huayhush
3.- Valores Culturales que encierra los Pueblos de la Cordillera Huayhuash
4.- Conjugando Valores: Naturales y Culturales como proyecto turístico
1.- RESUMEN
En la Cordillera Huayhuash, los pueblos conjugan valores naturales y culturales, que la transforman en una identidad propia y sin parangón. Los valores naturales se orientan a ser conservadas a solicitud de estos pueblos reconocidos como ACP; mientras los valores culturales, se van perdiendo lentamente, con el falso criterio de modernidad y globalización.
2.- PAISAJES Y VALORES NATURALES DE LA CORDILLERA HUAYHUSH
La característica principal del paisaje en la Cordillera Huayhuash radica en que se trata de ecosistemas en una relación armoniosa entre el uso humano del paisaje y los procesos de los ecosistemas. Existe una riqueza biológica en el área y un ecosistema en estado saludable. El uso humano del paisaje es vital desde el punto de vista turístico. Los ecosistemas de alta montaña en los andes y la característica visual de estos paisajes expresan al menos diez mil años de uso humano. Consecuentemente, la categoría de paisaje en la Cordillera Huayhuash, ahora protegido como estrategia de conservación es particularmente útil en esta parte del Perú.
Además cabe mencionar, en Huayhuash hay todavía tensión entre comunidades y proyectos mineros, un contexto de intereses encontrados y de tensión entre objetivos de explotación minera como supuesto “desarrollo” y por otra parte su conservación como ACP. En este sentido es posiblemente un ejemplo típico comparado con cualquier otra región andina del país de valores paisajísticos extraordinariamente bellos.
En el caso de Pacllón, el territorio de la comunidad ha sido declarado y reconocido como Área de Conservación Privada “Pacllón” (ACPP) para ser administrada por la comunidad, poniendo en valor esos recursos naturales: sus plantas medicinales, sus aguas cristalinas de sus ríos y lagos, sus patos salvajes, sus flores silvestres, su variedad de aves de los diferentes bosques.
Es reconfortante el recorrido hasta esta cordillera para apreciar el Yerupaja, Jirishanca y la belleza paisajística de la cadena de montañas de nieves perpetuas. Desde Pacllón se sigue el curso del río Achin hasta Jahuacocha, esta caminata por el borde del rió, es espectacular, donde encontramos a cada paso bosques de alisos, polypepis (quenuales), quisuares, los diversos pisos ecológicos, hermosas e impresionantes cascadas, hasta llegar abruptamente a Jahuacocha, considerada el “lugar más bello del Perú”. Estas características singulares motivan que esta sea la ruta preferida por los turistas.
3.- VALORES CULTURALES QUE ENCIERRAN LOS PUEBLOS DE LA CORDILLERA HUAYHUASH
Por otro lado, la fundación de pueblos y ciudades por los españolas fue el inicio de la ocupación del territorio andino, donde plasmaron su ideario del mundo conocido. Sus reglas definieron la configuración de las ciudades y pueblos, pues de acuerdo a la posición en el plano se sabia la condición de la persona. Las primeras construcciones en edificarse fueron el cabildo, la iglesia y las casas alrededor de la plaza de armas para los ciudadanos notables más prominentes del pueblo, es decir, aquellos ciudadanos que habían sobresalido.
Con estos criterios se fundaron las ciudades del Cusco, Huamanga, Jauja, Cajamarca, Huaraz (antes del sismo) etc, siguiendo este mismo modelo, posteriormente en pueblos como Cajatambo, Recuay, Chiquián, y otros a lo largo de los andes peruanos. Y en menor dimensión, algunos pueblos de la actual provincia de Bolognesi, desprendidas de la antigua provincia de Cajatambo (1821), entre ellas se encuentran: Pacllón, Mangas, Huasta, Huayllacayan, entre otros, cuyas edificaciones pertenecen a aquellos años de la colonia y la vida republicana.
Pueblos andinos, cuyas viviendas tuvieron una fuerte influencia peninsular. Son casas de uno o dos pisos, con un zaguán usualmente abierto todo el día. Siempre un bello patio domina el ingreso rodeado de habitaciones principales. En el primer piso se encuentra la sala que usualmente conecta a otro patio (traspatio) y finalmente a la cocina. Muchas casas tienen huertos en las que se cultivan árboles frutales o plantaciones de variadas flores. Las casas de dos pisos tienen un balcón cerrado por donde se puede observar la calle.
Pacllón (1863), la capital del distrito del mismo nombre, caracteriza a estos pueblos, con techos de tejas, con calles y veredas empedradas, diseñadas apropiadamente para el transito de peatones y acémilas, debidamente acondicionadas para el discurrir de las aguas en tiempos de lluvia. Circundante a su plaza de armas, se ubica la iglesia San Bartolomé de Pacllón, que no resistió al terremoto de 1970, quedando en pie su frontis y sus columnas laterales solamente, considerada como una de las joyas del arte colonial de entonces, la más hermosa de la región, por que contaban con esculturas sus retablos en la parte interior y santos en hornacinas, el altar mayor bañado en pan de oro; en el extremo opuesto a la iglesia, en la misma plaza de armas, se ubican su única torre de dos niveles con techo de tejas, el local de la municipalidad distrital, la gobernación, el local comunal y viviendas de notables ciudadanos, toda esta arquitectura colonial representa su identidad cultural.
Actualmente, no podemos negar que Pacllón, sigue siendo una zona de pobreza, fue uno de los últimos distritos en contar con camino carrozable (2003), Recién se vienen instalando los servicios de agua, desagüe y electricidad, todavía representa un alto porcentaje el analfabetismo y la desnutrición infantil es marcada; por la mala aplicación de los programas gubernamentales al respecto.
También se considera como valor cultural de Pacllón, los sistemas de distribución de tierras comunales asociados con un calendario rico en festividades que se va perdiendo lentamente en el tiempo, en las cuales danzar para la comunidad es parte de los mecanismos sociales por los cuales se transmite el poder entre generaciones y se accede a los recursos del pueblo. Representan las tradiciones culturales andinas de esta parte del Perú, como la práctica de rituales asociados con el ganado y la deidad a las montañas, sus guardianes tutelares.
Es decir, los valores culturales de Pacllón ubicada en la Cordillera Huayhuash, incluyen: restos arqueológicos (Rarapunta, Macar, Suntawilca, Rayoratanan, Ragah, Sumpum, Tinta, Cutacocha), la iglesia antigua, la torre del campanario, la cuadratura de su plaza de armas, la disposición de sus calles, la típica construcción de sus antiguos solares de tapial y techos de tejas, a ello se suman los andenes de sus tierras de cultivo; los canales de irrigación distribuidos en ambas márgenes de los Ríos Achin y Tacraracra, los corrales de ganados con sus disposiciones apropiadas en las estancias y punas, sus caminos y puentes a diferentes rutas; la fuerte presencia comunitaria (asambleas, la propiedad comunal de las tierras); las fiestas tradicionales de las diferentes épocas (el capitán, el inca y las pallas, llachpas, los wankas, ruckog, carnavales, techa casas, kiyayas, diablitos, negritos, etc.), sus músicos e interpretes (bandas y orquestas), músicas y canciones, sus leyendas y narraciones; la técnica de su textilería tradicional variada, las viandas y bebidas típicas, y los sistemas de rotación de pastos.
4.- CONJUGANDO VALORES NATURALES Y CULTURALES COMO PROYETO TURISTICO
Pese a que existe clamor mundial por el fenómeno invernadero que viene afectando directamente con la desglaciación de los nevados en la Cordillera Huayhuash, paralelo al afanado interés por la presencia de la minería en la zona, con las graves consecuencias de contaminación de sus aguas y el medio ambiente que acarreará.
A la fecha con el reconocimiento como área de conservación, las ACP (Pacllón, Huayllapa y Jirishanca), se plasma la buena intención de las comunidades propietarias circundantes a esta cordillera.
Para consolidar como atractivo turístico los pueblos de la Cordillera Huayhuash, sus autoridades deben tomar en cuenta los valores naturales y culturales esbozados líneas arriba, además manteniendo el punto de vista conservacionista, es decir, todas las obras de infraestructura en cada uno de estos pueblos deben llevarse a cabo tomando en cuenta la armonía y vigencia de estos valores.
Observamos con estupor, por ejemplo al reconstruir recientemente la iglesia de Pacllón con material noble, sin retablo del altar mayor y de las hornacinas laterales, con techo de calamina, hecha de la manera más sencilla, sin tomar en cuenta su original modelo arquitectónico, le han quitado el valor cultural mantenida por siglos.
Si Europa acoge el mayor porcentaje turístico del mundo, sólo por sus valores culturales. En ciudades como París, Madrid, Budapest, Praga, Roma, etc., el turista acude para ver los castillos, los palacios, las iglesias de siglos de existencia, recorrer las calles empedradas desde la época medieval, esa es la sensación que atrae. No lo han reemplazado por cemento. En el mismo Cusco, los turistas que acuden son fascinados por la obra de los Incas, las fortalezas y restos arqueológicos, es decir los valores culturales son los que atraen a los turistas.
Rescatando experiencias provechosas, debemos orientar que las obras de infraestructura en los pueblos de la cordillera Huayhuash, se efectúen tomando en cuenta este punto de vista, no perder la armonía de estos valores únicos en el mundo.
Particularmente en Pacllón (1863), por ser uno de los pueblos más antiguos de la provincia de Bolognesi y su ubicación estratégica en la Cordillera Huayhuash, representa por si un valor cultural: su iglesia, su torre, sus solares antiguos, sus tejados rojos, el empedrado de sus calles, la que es complementado por el valor natural de sus paisajes espectaculares: nevados, ríos y lagos; esta armonía no deben alterarse.
En caso de implementarse programas, actividades y proyectos turísticos y de conservación del ecosistema y la biodiversidad sea en base a los lineamientos de su Plan Maestro, instrumento de gestión que debe ser parte del Plan de Desarrollo Distrital Concertado.
El rescate de estos valores culturales y la conservación de los valores naturales son prioritarios para su sostenibilidad, la misma que las autoridades, especialmente edil debe subrayar, no por demostrar “mínimo de gasto” y “que sea en la gestión de tal alcalde”, se ejecute proyectos, rompiendo escandalosamente esta armonía. Muy común en otros lugares por la bonanza económica que atraviesa el país y los gobiernos locales.
Notamos con preocupación que estos pueblos van perdiendo lentamente, algunos aceleradamente por el accionar de sus propias autoridades ediles, que lejos de preservarlas, lo van reemplazando por cemento sus plazas y calles, permitiendo la edificación de viviendas y locales con techos de calamina rompiendo la armonía urbanística, con la idea equivocada que modernidad es reemplazarla por cemento y calamina.
Sugerimos que en los proyectos que involucren el valor cultural y natural de estos pueblos la participación especialistas del colegio de arquitectos, quienes con conocimiento de causa debieran realizar una evaluación paisajística y urbanística, y orientar para no perder la armonía de estos valores existentes en estos pueblos.
(*) Presidente Consejo Directivo
APPU-HUAYHUASH
Asociación Peruana de Protección, Defensa y Desarrollo de la Cordillera Huayhuash
Inscrita en los Registros Públicos con el Nº 1186574 (20/03/06)
miércoles 16 de abril de 2008
LA CORDILLERA HUAYHUASH EN PELIGRO
¡¡¡ALERTA!!!
LA CORDILLERA HUAYHUASH EN PELIGRO
“Símbolo de la Biodiversidad y el Ecosistema Andino”
PRONUNCIAMIENTO
Frente a los últimos acontecimientos en la Cordillera Huayhuash por las actividades de la Empresa Minera Santa Luisa – Proyecto Palca, Minera Raura en la zona de Diablo Mudo y otras, que desarrollan sus actividades de explotación y exploración respectivamente, con el consiguiente daño a la biodiversidad y el ecosistema de la Cordillera Huayhuash, la Cordillera Raura y circundantes, hacemos público el siguiente pronunciamiento:
Cada vez es frecuente derrames de sustancias químicas que atentan contra la biodiversidad y los ecosistemas como los ocurridos recientemente en la Cordillera Huayhuash, el 17 de enero contaminando el río Llamac y el 31 de marzo contaminando el río Pocpa, los mismos que son de entera responsabilidad de la Empresa Minera Santa Luisa.
Estos hechos se producen impunemente por negligencia de estas empresas mineras, quienes actúan libremente sin tener en cuenta la conservación del medio ambiente y mucho menos la opinión de las comunidades campesinas circundantes, quienes con el esfuerzo de defender su espacio de vida han gestionado la creación como las Áreas de Conservación Privada: “Pacllón” por el oeste, “Huayllapa” por el sur y “Jirishanca” por el este.
La Empresa Minera Santa Luisa de mayor presencia en el área por el lado oeste de la Cordillera Huayhuash, hasta la fecha actúa incumpliendo todas las normas de manejo ambiental, puesto que entran a la fase de explotación sin haberse discutido ni mucho menos aprobado el EIA - Estudio de Impacto Ambiental correspondiente.
Hacemos de público conocimiento nuestro rechazo y condena a la contaminación ambiental en la Cordillera Huayhuash, con la consiguiente destrucción del ecosistema y formas de vida en esta zona, desconociendo el esfuerzo de las comunidades campesinas circundantes por su conservación como lo demuestran con la creación de áreas naturales protegidas como Áreas de Conservación Privada.
Suscribimos plenamente el reclamo de la comunidad campesina de Pacllón ante las instancias correspondientes como: Ministerio de energía y Minas, Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura, Defensoría del Pueblo, CONAM, INRENA, etc.
Convocamos a que las organizaciones ambientalistas (ONGs, prensa, organizaciones de base, profesionales, autoridades locales, provinciales y regionales, etc.), se pronuncien con claridad sobre este grave situación ecológica generada reiterativamente por la actividad minera en la Cordillera Huayhuash.
Este hecho ha sido publicado por Perú 21 el miércoles 9 de abril 2008.
APPU – HUAYHUASH
LA CORDILLERA HUAYHUASH EN PELIGRO
“Símbolo de la Biodiversidad y el Ecosistema Andino”
PRONUNCIAMIENTO
Frente a los últimos acontecimientos en la Cordillera Huayhuash por las actividades de la Empresa Minera Santa Luisa – Proyecto Palca, Minera Raura en la zona de Diablo Mudo y otras, que desarrollan sus actividades de explotación y exploración respectivamente, con el consiguiente daño a la biodiversidad y el ecosistema de la Cordillera Huayhuash, la Cordillera Raura y circundantes, hacemos público el siguiente pronunciamiento:
Cada vez es frecuente derrames de sustancias químicas que atentan contra la biodiversidad y los ecosistemas como los ocurridos recientemente en la Cordillera Huayhuash, el 17 de enero contaminando el río Llamac y el 31 de marzo contaminando el río Pocpa, los mismos que son de entera responsabilidad de la Empresa Minera Santa Luisa.
Estos hechos se producen impunemente por negligencia de estas empresas mineras, quienes actúan libremente sin tener en cuenta la conservación del medio ambiente y mucho menos la opinión de las comunidades campesinas circundantes, quienes con el esfuerzo de defender su espacio de vida han gestionado la creación como las Áreas de Conservación Privada: “Pacllón” por el oeste, “Huayllapa” por el sur y “Jirishanca” por el este.
La Empresa Minera Santa Luisa de mayor presencia en el área por el lado oeste de la Cordillera Huayhuash, hasta la fecha actúa incumpliendo todas las normas de manejo ambiental, puesto que entran a la fase de explotación sin haberse discutido ni mucho menos aprobado el EIA - Estudio de Impacto Ambiental correspondiente.
Hacemos de público conocimiento nuestro rechazo y condena a la contaminación ambiental en la Cordillera Huayhuash, con la consiguiente destrucción del ecosistema y formas de vida en esta zona, desconociendo el esfuerzo de las comunidades campesinas circundantes por su conservación como lo demuestran con la creación de áreas naturales protegidas como Áreas de Conservación Privada.
Suscribimos plenamente el reclamo de la comunidad campesina de Pacllón ante las instancias correspondientes como: Ministerio de energía y Minas, Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura, Defensoría del Pueblo, CONAM, INRENA, etc.
Convocamos a que las organizaciones ambientalistas (ONGs, prensa, organizaciones de base, profesionales, autoridades locales, provinciales y regionales, etc.), se pronuncien con claridad sobre este grave situación ecológica generada reiterativamente por la actividad minera en la Cordillera Huayhuash.
Este hecho ha sido publicado por Perú 21 el miércoles 9 de abril 2008.
APPU – HUAYHUASH
Asociación Peruana de Protección, Defensa y Desarrollo de la Cordillera Huayhuash
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